Так никакого кипежа и не должно быть! Наше дело - прийти к врачу (при необходимости, конечно) с полисом, дело врача - нас лечить, а уж проследить, чтобы списанные со страховки деньги пошли туда, куда надо - вот это уже головная боль администрации поликлиники. И вот именно эту боль они и перекладывают на нас, стремясь создать для себя, любимых, комфортные условия для работы, вернее, безделия! Плюс к этому - наша ментальная особенность на каждый министерский пук реагировать полным разрывом междуягодичного пространства на местах.